國家行為者

白俄羅斯與烏克蘭戰爭

親莫斯科陣營 親莫斯科陣營 · 領土與基地提供者、非參戰方 白俄羅斯共和國

評估截至
2025-12
最後檢視
2026-10-29

評估中等信心

數據各自帶有不確定性。戰時的人口、經濟與軍費數據均為估計值,且常有爭議;下列每項數據都標示其截至日期與信心等級,領導職位則反映最後檢視日期,並可能在未經通知的情況下變動。

此行為者是什麼

這個國家的領土承載了2022年2月入侵的北路攻勢,其領空與訓練場地至今仍可供俄羅斯部隊使用——但迄今並未讓本國軍隊投入戰爭。這種組合就是紀錄的內容:參與是領土性的而非軍事性的,由一個自2020年那場有爭議的選舉及隨後的抗議以來,其存續一直依賴莫斯科的領導層所維持。

信心:中等 截至2025-12檢視於2026-10-29

參與形式提供領土、領空與基地;沒有白俄羅斯部隊投入作戰截至2026-06 · 信心:高
2022年的角色通往基輔的北路軸線,從白俄羅斯領土集結並經由該領土推進截至2022-02 · 信心:高
核武安排據宣布,俄羅斯非戰略核武自2023年起部署至白俄羅斯截至2026-06 · 信心:中等 由兩國政府宣布;無法取得獨立查證
依賴自2020年以來,政治生存、能源供應與出口管道全都依賴俄羅斯截至2026-06 · 信心:高

有領土而無部隊

在法律與軍事上具有意義的層面,白俄羅斯是共同交戰方——其領土被用來入侵一個鄰國——而在作戰上具有意義的層面,它則不是,因為其軍隊並未作戰。這兩半都具有承重作用。前者解釋了制裁以及烏克蘭在北部邊界的威脅認知;後者解釋了為何北路軸線並未重新開啟。

軍隊為何未投入作戰

截至2026-06

沒有任何公開證據確立白俄羅斯已就此作出任何一方面的決定。分析人士指出:該國軍隊的能力有限;對一個在2020年勉強度過危機的領導層而言,傷亡帶來的國內政治風險;以及莫斯科可能更看重這片領土而非這些部隊。本模組將未投入作戰作為事實記錄,不裁定其原因。

北方軸線問題

截至2026-06

無論重演2022年的情況是否很可能發生,烏克蘭都在北部邊界部署兵力加以防範。這批遠離戰鬥的烏克蘭人力,是白俄羅斯對俄羅斯戰爭行動最具體的持續貢獻,而明斯克為此不付出任何代價。

目標

行為者所說的內容,與Vigil的評估分開記錄。每一項宣示條目都註明立場提出的出處;Vigil記錄的是該立場曾被提出,而非其為真。

行為者的宣示

白俄羅斯部隊不參與戰爭,領導層在向俄羅斯提供領土與空域的同時一再如此表示;明斯克將其自身的軍事態勢描述為防禦性的。

截至2026-06 來源: Official government statements · Belarusian Ministry of Defence official pages↗

在聯盟國家與集體安全框架下與俄羅斯結盟,包括自2023年起部署俄羅斯非戰略核武,以及2025年12月30日宣布進入戰備值勤的Oreshnik部隊,並將之呈現為對西方的嚇阻。

截至2025-12 來源: Official government statements · Russian Ministry of Defence statements

Vigil的評估

政權存續是運作目標,而自2020年選舉以來,它一直仰賴莫斯科;2022年提供領土,是處於這種處境的國家無從拒絕的事,而拒絕派兵,則是領導層判斷民眾與軍隊所能承受的極限。

信心:中等 來源: ISW campaign assessments↗ · OSW Centre for Eastern Studies↗ · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

讓北方方向保持封閉、同時保持其可信度,對明斯克有利:它在沒有任何白俄羅斯士兵越過界線的情況下牽制了烏克蘭部隊,並保住了一個俄羅斯所重視的角色。

信心:低 來源: ISW campaign assessments↗

制約

限制此行為者選項的因素,以及各項制約的性質。

對俄羅斯能源、市場與信貸的依賴,因西方制裁而加深,使其除莫斯科之外別無選擇,因此在戰爭問題上也沒有獨立立場。

經濟 信心:高 來源: OSW Centre for Eastern Studies↗ · Reuters↗

國內基礎在2020年的抗議中顯示出存在爭議,而領導層也未曾以一場自己的戰爭去考驗它。

國內政治 信心:中等 來源: RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗ · ISW campaign assessments↗

槓桿來源

此行為者能夠動用的力量,以及每一項的確立程度。

領土。邊境是唯一一個無須在前線取得突破就可能開闢新方向的方向,光是這一事實就迫使烏克蘭必須加以警戒。

信心:中等 來源: ISW campaign assessments↗ · Ukrainian military and General Staff statements

在莫斯科、基輔與華府之間扮演調解與戰俘交換的角色,明斯克藉此爭取制裁減免。

信心:低 來源: Reuters↗ · Official government statements

紅線

每一個條目都標明其依據。刻意不設「既定事實」這一類別:已宣示的門檻、分析人員的推斷與有爭議的歸因是三種不同的主張,在行文中讀起來卻一模一樣。

未投入白俄羅斯部隊在烏克蘭作戰。

已聲明 信心:中等 來源: Official government statements

仍然未知的事項

  • 依政策,邊境兩側的兵力水準與駐紮安排的內容不在本紀錄範圍內。

證據同樣支持的其他解讀

  • 不參與可以被解讀為明斯克對莫斯科刻意堅守的界限,也可以被解讀為莫斯科尚無必要去試探的界限。本紀錄無法區分兩者。

列出這些解讀,是因為該紀錄本身的評估並非其來源所允許的唯一評估 — 而不是對上述評估的保留。

觀察指標 — 白俄羅斯與烏克蘭戰爭

觀察指標並非預測。每一項都是一旦出現變動便會改變此評估的事項。

升級

在白俄羅斯境內配置規模超出演習規模的俄羅斯部隊集群

2022年的先例。Vigil判讀的是已宣布的演習與已公布的部署,而非經評估的兵力水準。

超出戰備檢查範圍的白俄羅斯動員措施

領導層自己陳述的界限是不參與;跨越此界限的措施就是訊號。

降溫

以制裁減免換取釋放囚犯或調解

2025年的模式。其延續將表明,明斯克被視為一個管道,而不只是一個基地。

立場截至2025-12立場檢視於2026-10-29

烏克蘭–俄羅斯的其他行為者

信心:中等 領土使用、制裁狀態與已宣布的安排均有文件記載。內部決策是封閉的;核武部署是宣布而非經查證的;未投入作戰的原因是經評估而非已知的。 來源: Reuters↗ · Official government statements · ISW campaign assessments↗ · US / EU / UK sanctions designations · The Moscow Times↗ 方法論 更正 在探索中開啟

最近檢視 — 2026-10-29

相關紀錄

白俄羅斯與烏克蘭戰爭所提及、或提及它的紀錄共4筆——每一筆都是已發布紀錄中的明確引用,沒有任何一筆是依主題推斷而來。

後勤系統1

紀錄中提及此行為者的補給與出口系統。