Podmiot państwowy

Armenia

Armenia Państwo · zmiana orientacji Republika Armenii

Ocena na dzień
2026-08
Ostatni przegląd
2026-10-29

OcenaPewność: wysoka

Liczby niosą własną niepewność. Dane o ludności, gospodarce i wydatkach wojskowych w czasie wojny to szacunki, często sporne; każda liczba poniżej ma podaną datę, na którą jest aktualna, i stopień pewności, a stanowiska kierownicze odzwierciedlają datę ostatniego przeglądu i mogą się zmienić bez uprzedzenia.

Czym jest ten aktor

Małe państwo, które poniosło najcięższe straty w regionie — klęskę z 2020 r., upadek Karabachu w 2023 r. i przyjęcie wysiedlonej ludności — a teraz stawia swoją przyszłość na pokój, który parafowało, ale którego nie podpisało, oraz na zwrot na zachód, który jego geografia czyni kosztownym.

Pewność: wysoka Stan na 2026-08Przejrzano 2026-10-29

Szef rząduNikol Paszynian (premier od 2018 r.; ponownie wybrany w czerwcu 2026 r.)Stan na 2026-07 · Pewność: wysoka Źródła: Official government statements · Established historical record
Wybory z czerwca 2026 r.Umowa Obywatelska ~49.8% — poniżej dwóch trzecich potrzebnych do referendum konstytucyjnegoStan na 2026-06 · Pewność: wysoka
Ludność~3.0 mln (w tym przybyli z Karabachu: 2023)Stan na 2025 · Pewność: umiarkowana
Orientacja w dziedzinie bezpieczeństwaUdział w OUBZ zamrożony od lutego 2024 r., składki członkowskie trzeci rok z rzędu niezapłacone, a przedstawiciele OUBZ ostrzegli w sierpniu 2026 r., że art. 25 może kosztować Armenię prawo głosu; na jej granicy działa misja obserwacyjna UE. 24 sierpnia 2026 r. Paszynian powiedział, że nie zamierza wznawiać aktywnego udziału i byłby zadowolony, gdyby Armenię wykluczono; decyzja wymaga konsensusu na posiedzeniu rady wyznaczonym na 11 listopada 2026 r. w Moskwie. 23 października sekretarz generalny OUBZ powiedział TASS, że Armenia „de facto” wystąpiła i że art. 25 ma znaczenie — to charakterystyka Sekretariatu, a nie decyzja rady ani armeńska notyfikacjaStan na 2026-10-23 · Pewność: umiarkowana
Ścieżka akcesji do UE — deklarowany zamiarPaszynian powiedział w parlamencie 24 sierpnia 2026 r., że Armenia może wkrótce rozpocząć proces oficjalnego ubiegania się o członkostwo w Unii Europejskiej, a po złożeniu wniosku miałoby się odbyć referendumStan na 2026-08 · Pewność: umiarkowana Zadeklarowany zamiar, a nie złożony wniosek. Parlament uchwalił w 2025 r. ustawę o rozpoczęciu starań o członkostwo w UE i od tego czasu nie złożono żadnego wniosku. Prezydenci Rosji, Białorusi, Kazachstanu i Kirgistanu już 29 maja 2026 r. wezwali do przeprowadzenia w Armenii referendum w sprawie UE lub Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej i zlecili przygotowanie na grudniowe posiedzenie rady raportu w sprawie zawieszenia stosowania Traktatu o Unii wobec Armenii; Armenia pozostaje członkiem i nie złożyła wniosku o wystąpienie. Czterej szefowie rządów przesłali ten raport członkom Najwyższej Rady 20 października 2026 r.: przyznaje on, że Traktat nie ma mechanizmu zawieszenia, i zamiast tego opiera możliwe wspólne zawieszenie na ogólnym prawie międzynarodowym. Rada się nie zebrała.
Obecność rosyjska — co się skończyło, a co nieRosyjscy pogranicznicy opuścili wszystkie armeńskie przejścia graniczne — Zwartnoc w sierpniu 2024 r., przejście do Iranu w styczniu 2025 r., Margarę w marcu 2025 r., Achurik od początku 2026 r. Rosyjska 102. Baza Wojskowa w Giumri pozostaje, na podstawie dzierżawy obowiązującej do 2044 r., a Armenia nie zaproponowała jej zmianyStan na 2026-08 · Pewność: umiarkowana Chodzi właśnie o obie połowy. Armenia zakończyła układ, który mogła zakończyć w drodze porozumienia, i nie ruszyła tego, który reguluje dzierżawa mająca jeszcze osiemnaście lat do wygaśnięcia. Twierdzenie, że Rosja opuściła Armenię, i twierdzenie, że wciąż pilnuje jej granic, są równie błędne.
Warunek konstytucyjny — deklarowana droga do podpisaniaRada ds. opracowania konstytucji ma przygotować tekst do końca 2026 r. na potrzeby referendum przewidzianego na 2027 r.; Azerbejdżan uzależnia podpisanie traktatu od jego wynikuStan na 2026-08 · Pewność: umiarkowana Około 49.8% dla Umowy Obywatelskiej w czerwcu 2026 r. to za mało, by uzyskać dwie trzecie potrzebne do przeprowadzenia procesu konstytucyjnego przez parlament — i to jest ograniczenie, które harmonogram musi przetrwać. Data referendum nie została wyznaczona.
Podstawa delimitacji i enklawyOba państwa zgodziły się przeprowadzić delimitację na podstawie Deklaracji ałmaackiej z 1991 r. i obowiązujących wówczas map; Paszynian stwierdził w sierpniu 2026 r., że na tej podstawie Arcwaszen jest armeński, a Kiarki (Tigranaszen), Barchudarly i Jukary Askipara nie są. 14 października 2026 r. zaproponował rozwiązanie kwestii enklaw przez wymianę terytoriów o odpowiedniej wielkości, a 15 października powiedział, że najpierw musi nastąpić delimitacja; Baku nie odpowiedziało publicznieStan na 2026-10-15 · Pewność: umiarkowana Tigranaszen leży przy głównej armeńskiej drodze międzypaństwowej północ–południe. Nic nie zostało przekazane i nie podjęto żadnej decyzji delimitacyjnej; znaczenie polega na tym, że rząd publicznie stwierdził, co wynika z uzgodnionej przez niego metody, a teraz wskazał metodę — propozycję jednej strony, a nie porozumienie — dla enklaw, które ta metoda pozostawia po niewłaściwej stronie linii.
Ramy TRIPP — ratyfikowane przez ArmenięTrybunał Konstytucyjny zatwierdził armeńsko-amerykańską umowę ramową 15 września 2026 r.; Komisja Stosunków Zagranicznych zatwierdziła ustawę ratyfikacyjną stosunkiem 4–1 21 października; Zgromadzenie Narodowe ratyfikowało ją 28 października stosunkiem głosów 63 do 32, przy czym Stany Zjednoczone zakończyły już własne procedury. Nic nie zbudowano, nie opublikowano przebiegu trasy i nie istnieje tekst dotyczący ceł ani jurysdykcjiStan na 2026-10-28 · Pewność: umiarkowana Ratyfikacja jest krokiem prawnym dotyczącym ram tranzytowych z państwem trzecim, a nie szczeblem na drabinie samego traktatu pokojowego, i moduł trzyma te sprawy osobno. Rząd opisuje przejście jako objęte prawem armeńskim w odniesieniu do infrastruktury, w modelu front-office i back-office; to jego relacja, a nie opublikowana umowa operacyjna. Źródła: RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗ · Official government statements · Established international media reporting

Cele

Podpisać pokój i go przetrwać: przekształcić parafowany traktat w otwarte granice i dochody z korytarza bez oddawania suwerenności nad Sjunikiem, przeprowadzić zmianę konstytucji, której żąda Baku, nie oddając tej kwestii opozycji, oraz zdywersyfikować bezpieczeństwo, odchodząc od rosyjskiej gwarancji, która nie przeszła próby lat 2020–23.

Trajektoria

Od strony pokonanej do państwa negocjującego: rząd Aksamitnej rewolucji przegrał odziedziczoną wojnę, przetrwał utratę Karabachu, zamroził sojusz z Rosją i w czerwcu 2026 r. ponownie wygrał wybory z programem pokoju i zwrotu na Zachód — nie uzyskując jednak większości kwalifikowanej, jakiej wymaga kwestia konstytucyjna. Doniesienia dotyczące wyborów wskazują na intensywne tajne działania Rosji przeciwko niemu.

Relacje

Z przeciwnika partner negocjacyjny Azerbejdżanu; zamrożony sojusznik Rosji, która zachowuje bazę w Giumri, aktywa energetyczne i kolejowe oraz dźwignię rynkową; pogłębiające się więzi z UE i USA; rozmowy normalizacyjne z Turcją powiązane ze ścieżką azerbejdżańską; ostrożna, ceniona relacja z Iranem jako południowym płucem kraju.

Cele

To, co mówi aktor, oddzielone od tego, co ocenia Vigil. Każda deklarowana pozycja podaje, gdzie stanowisko zostało przedstawione; Vigil odnotowuje, że zostało przedstawione, a nie że jest prawdziwe.

Deklarowane przez aktora

Zawarcie traktatu pokojowego z Azerbejdżanem na zasadzie wzajemnego uznania integralności terytorialnej w granicach administracyjnych z czasów radzieckich. Tekst uzgodniono w marcu 2025 r., a rząd przedstawia jego podpisanie jako swój główny cel w polityce zagranicznej.

Stan na 2026-06 Źródła: Official government statements · Reuters↗

Delimitacja i demarkacja granicy prowadzone przez komisję dwustronną, przy czym rząd wskazuje przekazanie czterech wsi na kierunku Tawusz w 2024 r. jako roboczy precedens.

Stan na 2026-06 Źródła: Official government statements · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

Dywersyfikacja relacji w dziedzinie bezpieczeństwa i gospodarki, tak by nie zależały wyłącznie od Rosji, wyrażona w zamrożeniu w lutym 2024 r. udziału w kierowanej przez Rosję organizacji bezpieczeństwa zbiorowego oraz w pogłębianiu współpracy z UE.

Stan na 2026-06 Źródła: Official government statements · Eurasianet↗

Łączność regionalna na zasadach wzajemności i suwerennej kontroli, którą rząd wprost przeciwstawia korytarzowi eksterytorialnemu.

Stan na 2026-06 Źródła: Official government statements · International Crisis Group↗

W ocenie Vigil

Celem operacyjnym jest normalizacja jako substytut bezpieczeństwa: przy niekorzystnym układzie sił militarnych i faktycznym wycofaniu rosyjskiej gwarancji podpisany pokój i otwarta granica z Turcją to jedyne instrumenty, które istotnie zmniejszają narażenie Armenii.

Pewność: umiarkowana Źródła: International Crisis Group↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

Rząd przyjął, że Karabachu nie da się odzyskać, i zarządza wewnętrznymi skutkami tej akceptacji, zamiast ją kwestionować — odczytanie zgodne z jego zmianami konstytucyjnymi i retorycznymi od 2023 r.

Pewność: umiarkowana Źródła: International Crisis Group↗ · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

Dywersyfikacja przebiega stopniowo, a nie przez zerwanie, ponieważ zależności Armenii od Rosji w dziedzinie energii, handlu i migracji zarobkowej nie da się zastąpić w tempie zmiany politycznej.

Pewność: umiarkowana Źródła: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · Eurasianet↗

Ograniczenia

Co ogranicza pole manewru tego aktora, wraz z rodzajem każdego ograniczenia.

Układ sił militarnych jest niekorzystny i pozostaje taki od 2020 r. Przewaga Azerbejdżanu pod względem zasobów i partnerstw zewnętrznych to fakt, który określa położenie Armenii, i ta luka się nie zmniejsza.

Wojsko Pewność: wysoka Źródła: International Crisis Group↗ · Reuters↗

Polityka wewnętrzna jest ostro podzielona w sprawie normalizacji. Ustępstwa terytorialne, zmianę konstytucji i warunki ewentualnego porozumienia kwestionuje opozycja, do której należą byłe ekipy rządzące, a także część diaspory i Kościoła.

Wewnątrzpolityczne Pewność: wysoka Źródła: RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗ · Eurasianet↗

Konfrontacja między rządem a Ormiańskim Kościołem Apostolskim trafiła do sądów. Katolikos Karekin II i sześciu innych wysokich rangą duchownych stanęło przed sądem 6 sierpnia 2026 r., oskarżonych o niewykonanie orzeczenia sądu nakazującego przywrócenie biskupa pozbawionego stanu duchownego; przewodniczący składu sędzia wyłączył się na pierwszej rozprawie i sprawa przechodzi do innego sędziego. Sam sposób opisu sporu jest sporny — rząd i prokuratura przedstawiają go jako zwykłe wykonanie orzeczenia sądu, Kościół i krytycy rządu jako presję polityczną na instytucję, która wezwała do odwołania premiera. Vigil odnotowuje konkurujące charakterystyki i nie przyjmuje żadnej z nich.

Instytucjonalne Pewność: umiarkowana Źródła: RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗ · Eurasianet↗ · Associated Press↗

Zależność gospodarcza od Rosji utrzymuje się poprzez dostawy energii, handel i przekazy pieniężne, co ogranicza tempo przestawienia się w dziedzinie bezpieczeństwa niezależnie od preferencji politycznych.

Gospodarka Pewność: wysoka Źródła: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · Eurasianet↗

Dwie z czterech granic lądowych są zamknięte — z Turcją i z Azerbejdżanem — co pozostawia Gruzję i Iran jako jedyne szlaki i czyni dostęp Armenii do świata strukturalnie wąskim.

Gospodarka Pewność: wysoka Źródła: International Crisis Group↗ · Eurasianet↗

Azerbejdżan powiązał podpisanie ze zmianą armeńskiej konstytucji, co wymaga referendum, którego wygrania rząd Armenii nie może zagwarantować.

Instytucjonalne Pewność: umiarkowana Źródła: Reuters↗ · International Crisis Group↗

Źródła wpływu

Co ten aktor może wykorzystać i jak mocno każdy z tych atutów jest ugruntowany.

Sama zgoda. Traktat wymaga armeńskiego podpisu i żaden wynik, który Azerbejdżan określa jako ostateczny, nie jest bez niego możliwy.

Pewność: umiarkowana Źródła: International Crisis Group↗ · Reuters↗

Kontrola terytorium, przez które przebiegałoby każde lądowe połączenie z Nachiczewanem. Jakiekolwiek rozwiązanie powstanie, przebiega przez Sjunik, a zgoda Armenii jest warunkiem wstępnym.

Pewność: wysoka Źródła: International Crisis Group↗ · Eurasianet↗

Międzynarodowa uwaga poświęcona sprawom powrotów, mienia, dziedzictwa i zatrzymanych, co daje Armenii stałą agendę dyplomatyczną po zamknięciu kwestii terytorialnej.

Pewność: umiarkowana Źródła: International Committee of the Red Cross↗ · International Crisis Group↗

Pozycja obiektu rywalizujących zabiegów zewnętrznych — UE, USA, Iran, Francja i Rosja mają powody, by woleć, aby Armenia nie znalazła się pod wpływem rywala.

Pewność: umiarkowana Źródła: Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗ · Eurasianet↗

Czerwone linie

Każda pozycja podaje swoją podstawę. Celowo nie ma wartości oznaczającej „ustalony fakt”: zadeklarowany próg, wniosek analityka i sporna atrybucja to trzy różne twierdzenia, które w tekście brzmią identycznie.

Żadnego eksterytorialnego korytarza przez terytorium Armenii. Stanowisko deklarowane konsekwentnie i przedstawiane jako różnica między drogą a oddaniem suwerenności.

Zadeklarowane Pewność: wysoka Źródła: Official government statements · International Crisis Group↗

Żadnego porozumienia uzależnionego od zrzeczenia się suwerenności nad Sjunikiem lub jakimkolwiek innym terytorium Armenii.

Zadeklarowane Pewność: wysoka Źródła: Official government statements · Reuters↗

Brak formalnego wystąpienia z kierowanej przez Rosję organizacji bezpieczeństwa mimo zamrożenia. Wniosek z zachowania: udział zawieszono, a nie zakończono, co pozostawia otwartą opcję.

Wywnioskowane Pewność: umiarkowana Źródła: RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗ · Carnegie Russia Eurasia Center analyses↗

Sporne jest, czy zmiana konstytucji usuwająca pośrednie odniesienia do Karabachu jest do przyjęcia dla armeńskiego społeczeństwa.

Sporne Pewność: niska Źródła: Reuters↗ · International Crisis Group↗ · RFE/RL (Radio Free Europe / Radio Liberty)↗

Azerbejdżan twierdzi, że konstytucja Armenii zawiera roszczenie terytorialne poprzez odwołanie w preambule do deklaracji niepodległości z 1990 r., i uczynił jej zmianę warunkiem podpisania. Rząd Armenii oświadczył, że konstytucja nie zawiera takiego roszczenia, sygnalizując jednocześnie otwartość na nową konstytucję z innych powodów. Wśród armeńskich analityków sporne jest, czy referendum by przeszło i czy rząd zwołałby je, zanim byłby pewny wyniku. Żadne publicznie dostępne dane tego nie rozstrzygają, a kwestia ta jest obecnie największą pojedynczą przeszkodą dla podpisania.

Co pozostaje nieznane

  • Pełny tekst uzgodniony w marcu 2025 r. nie został opublikowany, więc ten wpis opisuje go na podstawie charakterystyk stron, a nie samego dokumentu.
  • Opinię armeńskiego społeczeństwa w sprawie konkretnych warunków porozumienia bada się niespójnie i jest ona bardzo wrażliwa na sformułowanie pytań.
  • Wewnętrzne obrady rządu w kwestii konstytucyjnej nie są jawne, a terminu ewentualnego referendum nie da się poznać z zewnątrz.
  • Dane o ofiarach i zatrzymanych z wydarzeń z 2020 i 2023 r. są podawane przez strony różnie i nie zostały tu uzgodnione.

Inne odczytania, które przesłanki również dopuszczają

  • Odejście Armenii od Rosji można odczytywać jako wybór strategiczny po zawiedzeniu gwarancji bezpieczeństwa albo jako taktyczną zmianę pozycji, która odwróciłaby się, gdyby możliwości Rosji w regionie się odbudowały. Zamrożenie zamiast wystąpienia z organizacji bezpieczeństwa jest zgodne z obiema interpretacjami.
  • Akceptację utraty Karabachu można odczytywać jako przemyślaną zmianę kalkulacji albo jako brak jakiejkolwiek dostępnej alternatywy przedstawiany jako polityka. To rozróżnienie ma znaczenie dla trwałości porozumienia pod innym rządem.

Wymienione, ponieważ ocena zawarta we wpisie nie jest jedyną, na jaką pozwalają jego źródła — a nie jako zastrzeżenie osłabiające powyższą ocenę.

Wskaźniki obserwowalne — Armenia

Wskaźniki obserwowalne, nie prognozy. Każdy z nich to coś, co zmieniłoby tę ocenę, gdyby nastąpił ruch.

Eskalacja

Incydenty na niewytyczonych odcinkach granicy

Delimitacja objęła niewielki ułamek granicy. To na nieoznakowanych odcinkach dochodzi do powtarzających się incydentów, a incydent z ofiarami natychmiast przeniósłby się do polityki wewnętrznej.

Załamanie ścieżki konstytucyjnej

Warunek, który Azerbejdżan postawił dla podpisania. Jego wyraźne niepowodzenie usunęłoby drogę, którą obie strony obecnie opisują.

Wewnętrzny kryzys polityczny wokół warunków porozumienia

Normalizację kwestionują byłe ekipy rządzące, część Kościoła i diaspora. Armeńskie rządy już wcześniej upadały z powodu tej sprawy.

Rosyjska presja gospodarcza w odpowiedzi na zmianę orientacji

Zależność w dziedzinie energii, handlu i migracji zarobkowej to instrumenty dostępne Moskwie, i były już wcześniej używane w regionie.

Deeskalacja

Podpisanie i ratyfikacja uzgodnionego tekstu

Tekst istnieje. Podpisanie byłoby największą pojedynczą dostępną zmianą w tym module i jest jego najwyraźniejszym wyznacznikiem deeskalacji.

Otwarcie granicy Armenia–Turcja

Wielokrotnie zapowiadane jako przedmiot rozmów i wielokrotnie odkładane. Otwarcie zmieniłoby geografię gospodarczą Armenii bardziej niż jakikolwiek inny pojedynczy akt.

Delimitacja wykraczająca poza precedens z 2024 r.

Przekazanie w Tawuszu pokazało, że mechanizm działa. Jego rozszerzenie na kolejne odcinki pokazałoby, że proces żyje, a nie wyczerpał się.

Postęp w sprawach zatrzymanych, zaginionych i dziedzictwa

Sprawy, które mogą posuwać się niezależnie od traktatu i które kształtują gotowość armeńskiego społeczeństwa do jego przyjęcia.

Postawa — stan na 2026-08Przegląd postawy: 2026-08-23

Ostatni przegląd — 2026-10-29 Zmiana w biuletynie — 2026-08-30 · Profil zaktualizowany

Pytania Watch, których dotyczy ten aktor

Stałe pytania analityczne, których przesłanki dotyczą tego aktora, każde z najnowszym przeglądem. Wyprowadzone z obiektu Watch, nigdy nie powtarzane tutaj.

Powiązane wpisy

Wpisy (liczba: 43), które wymienia Armenia lub które wymieniają ten podmiot — każdy to wyraźne odwołanie w opublikowanym wpisie; nic nie wywnioskowano z samej tematyki.

Wydarzenia z odniesieniem do tego aktora21

Datowane wydarzenia, których wpis wymienia tego aktora.

Noty analityczne1

Opublikowane noty, których analiza wymienia ten wpis. Powiązanie należy do noty; to droga powrotna do niej.