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L’argent parvient-il à la masse salariale et aux services publics de l’Autorité palestinienne, et par quel canal ?

Les transferts de recettes de dédouanement et la retenue légale, le lien bancaire au-delà de 2026, le mois de salaire versé, les décaissements des bailleurs et toute réduction formelle de service.

Ouverte: 2026-10-12
Dernière revue: 2026-11-01
État au: 2026-10-12
Revues: 4 depuis le 2026-10-12
Confiance: Confiance modérée

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1 lieu nommé par cette question

Levant : Israël, les territoires palestiniens et le Liban

Une question Watch n’est pas une prévision. Elle nomme les éléments qui modifieraient une évaluation et consigne ce que chaque revue a constaté — y compris les revues qui n’ont rien vu bouger.

Évaluation permanente

Évaluation actuelle

Confiance modéréeAu 2026-10-12

Aucun transfert de recettes de dédouanement n’a été consigné depuis mai 2025, et aucune retenue annuelle n’a été fixée en vertu de la loi du 8 juin 2026.

Le dernier salaire versé est celui de juin 2026, le 23 septembre, avec un minimum de 2,000 NIS ; aucun versement pour juillet n’a été trouvé. Deux banques israéliennes poursuivent les services de correspondance jusqu’au 31 décembre 2026 à des conditions rapportées, sans qu’aucun instrument écrit ait été trouvé. Le total retenu est indiqué par quatre émetteurs sous quatre chiffres. Les services fonctionnent sous une forme réduite, selon l’AP elle-même.

Dernière revueAucun changement significatif2026-11-013 sans changement

Observé

Aucune décision sur les recettes de dédouanement, aucune déduction, aucun mois de salaire payé, aucun décaissement de donateurs, aucune indemnité bancaire ni aucune réduction formalisée des services n’a été trouvé.

Éléments

Bulletin hebdomadaireÉvolutions Levant — 1 novembre 2026

Évaluation

Le dossier permanent a été vérifié et rien n’a bougé. C’est un constat, non une absence. L’état reste valable au 2026-10-12.

2026-10-12 : situation de référence
2026-10-18 : aucun changement significatif
2026-10-25 : aucun changement significatif
2026-11-01 : aucun changement significatif

2026-10-122026-11-014 revues depuis le 2026-10-12

Registre complet des revues

Ce qui modifierait l’évaluation4 conditions de changement d’évaluation · qualitatives, telles que la fiche les formule

Un transfert de recettes de dédouanement consigné pour un mois quelconque
Effet sur l’évaluationmet fin à la suspension que la Banque mondiale fait remonter à mai 2025 et change ce que mesurent tous les autres indicateurs observables ici.
Le premier montant de retenue fixé en vertu de la loi de juin 2026
Effet sur l’évaluationtransforme le mécanisme légal en un chiffre et fixe la part de tout transfert futur retenue par la loi plutôt que par décision.
Un instrument écrit prolongeant la correspondance bancaire au-delà du 31 décembre 2026, ou une banque mettant fin au service, l’un ou l’autre réglant l’interface bancaire pour une période plutôt que de semaine en semaine.
Un mois de salaire versé intégralement, ou une décision formelle de réduire un service
Effet sur l’évaluationfait passer la question d’une masse salariale en arriérés à une masse salariale rétablie ou à un service réduit par décision.

Observables5 nommés · « atteint » décrit un élément constaté, non un succès

01Test
Un transfert de recettes de dédouanement consigné, ou la première retenue fixée en vertu de la loi de juin 2026
Un mois avec un transfert non nul vers les comptes de l’AP indiqué par la Banque mondiale, le ministère palestinien des Finances ou le ministère israélien des Finances, ou le premier montant annuel de retenue fixé par le comité ministériel — deux décisions budgétaires israéliennes, consignées séparément.
02Test
L’arrangement de correspondance bancaire prolongé au-delà du 31 décembre 2026, ou devenu caduc
Un instrument écrit de la Banque d’Israël ou du ministère des Finances et sa durée, une nouvelle prolongation courte, une société publique reprenant le service, ou une banque y mettant fin.
03Test
Le prochain mois de salaire de l’Autorité palestinienne versé, avec sa date et sa part ou son minimum
Une annonce du ministère palestinien des Finances concernant un mois de salaire versé — juillet 2026 est le prochain — et la part ou le plancher auquel il a été versé.
04Test
Un décaissement de donateurs au budget de l’Autorité palestinienne assorti d’un montant
Un décaissement de PEGASE, de l’Arabie saoudite ou d’un autre bailleur, indiqué avec un montant et une date par le bailleur ou l’Autorité, par opposition à une promesse ou à un engagement.
05Test
Une réduction de service de l’AP formalisée, ou une grève sectorielle déclarée ou terminée
Une décision ministérielle instaurant une semaine scolaire raccourcie ou réduisant un service de santé ou de la fonction publique, ou une grève dans l’éducation, la santé ou les services de sécurité déclarée ou terminée — indiquée par le ministère ou le syndicat.

Pourquoi c’est important

Les recettes de dédouanement constituent la plus grande part des revenus de l’Autorité, et depuis mai 2025 rien n’en est arrivé ; ce que l’Autorité verse à ses enseignants, à ses personnels de santé et à ses personnels de sécurité, et ce que ses écoles et dispensaires peuvent faire, dépend désormais des bailleurs, des banques nationales et d’obligations différées. Les décisions qui font bouger cela — un transfert, la première retenue en vertu de la loi de juin 2026, la garantie bancaire après le 31 décembre — reviennent au gouvernement israélien formé après l’élection du 27 octobre 2026. La question maintient visible sa limite en matière d’éléments : que les arriérés de salaires découlent des recettes de dédouanement retenues est confirmé par le ministère palestinien des Finances et cohérent avec les comptes de la Banque mondiale ; que les effets sur l’école, la santé et d’autres services en découlent est l’attribution de l’AP, jugée plausible dans la chaîne du module et non adoptée ici comme établie. Un versement est lu comme un versement et un service réduit comme un service réduit ; aucun n’est lu comme établissant l’autre.

Pourquoi l’absence persistante compte

Une période au cours de laquelle n’apparaît aucun transfert, montant de retenue, mois de salaire, décaissement ni décision sur les services constitue en soi la lecture : l’Autorité continue de fonctionner sur des obligations différées envers son personnel, ses fournisseurs et ses banques. La suite de revues calmes mesure combien de temps cela dure, et elle est consignée comme telle plutôt que comme une absence.

Ce qui reste inconnu

Le total retenu est indiqué comme environ 13 milliards de NIS (ministère palestinien des Finances, février 2026), environ 5 milliards de dollars (Times of Israel, mai 2026), environ 6 milliards de dollars (UNSCO et le rapport du Secrétaire général sur la résolution 2334, septembre 2026) et près de 7 milliards de dollars (Comité exécutif de l’OLP, 10 octobre 2026). Les émetteurs mesurent des choses différentes ; les chiffres sont consignés par source, jamais rapprochés, additionnés ni présentés comme une tendance. La Banque mondiale ne publie aucun total.
Aucun versement du salaire de juillet 2026 n’a été trouvé au 12 octobre 2026 ; le budget de recherche de cette passe a été épuisé, de sorte qu’un versement non trouvé peut exister.
La capacité sécuritaire de l’AP n’a pas de question propre. L’ONU indique (28 septembre 2026) que l’Autorité ne peut pas verser l’intégralité des salaires aux fonctionnaires et aux personnels de sécurité ; aucun taux de rémunération propre à la sécurité, aucune opération de sécurité de l’AP en 2026 et aucune déclaration de 2026 sur la coordination sécuritaire n’ont été trouvés.
Le rapport de l’UNSCO au Comité de liaison ad hoc (24 septembre 2026) cite un déficit budgétaire de la Banque mondiale « supérieur à 10 pour cent du PIB » ; le document de la Banque mondiale sur lequel il s’appuie n’a pas été trouvé, et ce chiffre est une mesure et une année différentes du besoin de financement de mai 2026 établi par la Banque.
Le texte de la loi du 8 juin 2026 est lu par l’intermédiaire du suivi Shkufa de la Knesset ; le texte de Reshumot n’a pas été lu.
Aucune déclaration du FMI de 2026 sur la Cisjordanie et Gaza n’a été trouvée.

Lectures que les éléments permettent aussi

Le ministère israélien des Finances présente la rétention et les retenues comme des réponses aux versements de l’AP aux familles de prisonniers et à ses démarches au sein des instances internationales ; l’Autorité et les bailleurs les décrivent comme une pression financière collective. Les deux lectures sont attribuées et aucune n’est adoptée.
Une partie du déficit de l’Autorité est antérieure à la suspension et reflète ses propres dépenses et sa base de recettes ; la Banque mondiale indique son besoin de financement après les retenues israéliennes et n’en répartit pas les causes, de sorte qu’une réduction de service ne constitue pas à elle seule un élément de l’effet de la rétention.

Figure ici parce que l’évaluation propre à la fiche n’est pas la seule que ses sources permettent — et non comme une réserve sur l’évaluation ci-dessus.

Registre des revues4 entrées · ouverte le 2026-10-12 · les plus récentes d’abord, chacune liée à la revue qui l’a produite

2026-11-01
Aucun changement significatif
Aucune décision sur les recettes de dédouanement, aucune déduction, aucun mois de salaire payé, aucun décaissement de donateurs, aucune indemnité bancaire ni aucune réduction formalisée des services n’a été trouvé.
Bulletin hebdomadaire Évolutions Levant — 1 novembre 2026
2026-10-25
Aucun changement significatif
Aucun transfert de dédouanement, aucune déduction, aucun mois de salaire, aucun montant de donateurs ni aucune réduction formelle de service n’a été trouvé. La remarque du Premier ministre sur une « très grosse surprise » pour l’Autorité palestinienne (i24, via The Times of Israel, 24 octobre) ne nomme aucune mesure.
Bulletin hebdomadaire Évolutions au Levant — 25 octobre 2026
2026-10-18
Aucun changement significatif
Première revue due. Aucun transfert des recettes de dédouanement, aucune retenue fixée, aucun paiement du salaire de juillet, aucun montant de donateurs et aucun instrument bancaire écrit n’ont été relevés. Al Jazeera (17 octobre) fait état de personnels de santé à salaire réduit et d’horaires de dispensaires raccourcis, une pratique rapportée plutôt qu’une décision formelle sur les services, de sorte que service-reduction-formalised n’est pas atteint.
Bulletin hebdomadaire Évolutions au Levant — 18 octobre 2026
2026-10-12
Situation de référence
Ouverte lors de la passe de suivi Levant P6. Situation de référence : aucun transfert de recettes de dédouanement depuis mai 2025 ; aucun montant de retenue fixé en vertu de la loi de juin 2026 ; salaires de juin 2026 versés le 23 septembre avec un minimum de 2,000 NIS et aucun versement pour juillet constaté ; correspondance bancaire prolongée jusqu’au 31 décembre 2026 sans qu’un instrument écrit ait été trouvé ; aucun décaissement de donateurs de 2026 assorti d’un montant constaté ; la Coalition d’urgence annoncée en septembre 2025 sans mise en œuvre observée.

Système connecté19 fiches canoniques que traverse cette question · Watch détient le lien ; chaque fiche renvoie à la question

Parties et forces 3

Acteurs

Forces

Palestinian Authority Security ForcesForces de l’intérieur

Moyens et systèmes 4

Logistique

Cisjordanie — commerce et main-d’œuvreSystème d’approvisionnement

Chaînes d’impact

Terrain 2

Lieux

Ramallahgrande ville

Terrain

La CisjordanieTerrain

Arrangements et événements 6

Relations

AP → IsraëlDépendance économique

Événements

Analyse Vigil 4

Profil

Questions Watch

Quels actes juridiques et administratifs israéliens modifiant la manière dont les terres de Cisjordanie sont administrées entrent en vigueur ?Politique

Ouvrir cette question dans Explorer Interactif : sélectionnez cette fiche et suivez ce qui s’y rattache.

Confiance : modérée La suspension, la loi, le salaire de juin et la prolongation bancaire sont chacun indiqués par un émetteur identifiable. Modérée parce que les conditions bancaires reposent sur la presse et sur des propos de la banque centrale sans instrument écrit, que la recherche du salaire de juillet a été écourtée, et que chaque effet sur les services relève de la seule version de l’AP. Sources : World Bank — West Bank and Gaza and Lebanon economic monitoring and damage assessments ↗ · Office of the UN Special Coordinator for the Middle East Peace Process ↗ · UN Security Council resolutions, Secretary-General reports and meeting records (Levant)↗ · Palestinian Authority statements and documents · WAFA — Palestinian News and Info Agency ↗ · Palestine Economic Policy Research Institute (MAS) — economic and fiscal updates ↗ · Knesset — legislation and committee records ↗ · Knesset Shkufa — civic tracker of Knesset bills and votes ↗ · Israeli government statements and documents (PMO, MFA, Ministry of Defense)↗ · Bank of Israel ↗ · Haaretz ↗ · The Times of Israel ↗ · European Union institutional texts and Council conclusions · Established international media reporting Méthodologie Corrections

Évalué au — 2026-10-12 Dernière revue — 2026-11-01

Watch sur le Levant Toutes les questions Watch Vue d’ensemble du Levant

Où en est la situation

Évaluation actuelle

Ce qui modifierait l’évaluation4 conditions de changement d’évaluation · qualitatives, telles que la fiche les formule

Observables5 nommés · « atteint » décrit un élément constaté, non un succès

Un transfert de recettes de dédouanement consigné, ou la première retenue fixée en vertu de la loi de juin 2026

L’arrangement de correspondance bancaire prolongé au-delà du 31 décembre 2026, ou devenu caduc

Le prochain mois de salaire de l’Autorité palestinienne versé, avec sa date et sa part ou son minimum

Un décaissement de donateurs au budget de l’Autorité palestinienne assorti d’un montant

Une réduction de service de l’AP formalisée, ou une grève sectorielle déclarée ou terminée

Registre des revues4 entrées · ouverte le 2026-10-12 · les plus récentes d’abord, chacune liée à la revue qui l’a produite

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Système connecté19 fiches canoniques que traverse cette question · Watch détient le lien ; chaque fiche renvoie à la question